Agglomerationsgesetz

Frau Präsidentin, Herr Berichterstatter, Herren Staatsräte
Werte Grossrätinnen und Grossräte

 

Meine Interessen:

• War Mitglied der parlamentarischen Kommission zur Prüfung des Gesetzesentwurfes über die Agglomerationen
• Ich wohne in der Gemeinde Düdingen, bin somit auch Mitglied der Agglo Freiburg

 

Das aktuelle Agglomerationsgesetz stammt aus dem Jahre 1995.

 

Le canton de Fribourg était à l'époque un pionnier dans le domaine des projets d'agglomération. Cela a créé un nouveau niveau politique, une nouvelle entité dont le développement n'était pas encore prévisible.

 

La loi sur les agglomérations a été appliquée pour la première et seule fois en 2008 avec la constitution de l'agglomération de Fribourg. En raison de la loi existante, la question d'un modèle d'organisation différent n'était à l'époque pas à l'ordre du jour. Pour rappel, seule l'agglomération de Fribourg avait choisi ce modèle institutionnel, alors que l'agglomé-ration de Mobul a choisi plus tard le modèle de l'association de commun-es au sens de la loi sur les communes et fonctionne tout aussi bien. 

 

Lors de la consultation, la prise de position de la commune de Düdingen a montré : que l'organisation globale actuelle a la réputation d'être lourde, non flexible et bureaucratique. 

 

Même les milieux francophones ont également réclamé des structures plus souples. C'est dans ce contexte que les députés Bapst et Schneuwly ont présenté leur proposition de révision de la loi Agglo en 2015, qui a été transmise par le Grand Conseil.

 

Die parlamentarische Kommission hat den nun vorliegenden Gesetzentwurf geprüft und einen Änderungsantrag in Form eines projet bis ausgearbeitet. 

 

Dieser zielt darauf ab, eine rechtliche Grundlage für die staatliche Unterstützung und Hilfe für spezifische Massnahmen zu schaffen, aber auch die Begleitung der Agglomerationsprojekte gemäss dem Entwurf der Regierung sicherzustellen. Es schafft das institutionelle Agglomerationsmodell ab um das Agglogesetz zu vereinfachen und die Entscheidungsprozesse zu beschleunigen.

 

Im Hinblick auf den Zusammenschluss der Gemeinden Grossfreiburgs und die Ausarbeitung der zukünftigen Aggloprojekte der vierten Generation AP hat die parlamentarische Kommission aus Zeitgründen darauf verzichtet, eine Rückweisung des Entwurfs an den Staatsrat zu beantragen. 

 

Die überarbeitete Form, das projet bis, entspricht den Anliegen des Gemeindeverbandes der Region Sense und auch des Gemeinderates von  Düdingen. Das neue Agglogesetz beschränkt sich auf die Kernaufgaben der Raumplanung und der Mobilität.

 

Dies sind die Bedingungen, die erfüllt werden müssen, damit beim Bund eingereichte und genehmigte Agglomerationsprogramme finanzielle Unterstützung erhalten.  Dazu verlangt der Bund eine Vergrösserung des Perimeters, um weitere und umfangreichere finanzielle Unterstützungen zu gewähren.

 

Es ist zu wünschen, dass mit dem revidierten vereinfachten Agglogesetz auch weitere Gemeinden des Sense-, See- und Saanebezirkes der Agglomeration Freiburg beitreten werden und somit ein grösserer Perimeter geschaffen werden kann.

 

L'Agglo Fribourg en tant que nouvelle entité s'est développée et continue à se développer avec la loi d'agglomération modifiée

 

Au nom de la grande majorité du groupe PDC et de la Commission parlementaire, je propose à l'assemblée d'adopter l'amendement de la Commission parlementaire et d’adopter  le projet bis proposé. 

 

20.08.2020 / E. Schwaller-Merkle